精准单双中特公式计算

湯原縣2017年度國有建設用地供應計劃

佳木斯市湯原縣2017年度國有建設用地供應計劃

一、計劃的目的、意義和編制依據

為科學調控土地市場,合理配置土地資源,積極發揮計劃引導作用,切實加強國有建設用地供應管理,依據國土資源部《關于印發國有建設用地供應計劃編制規范(試行)的通知》(國土資發[2010117號),結合《湯原縣城市總體規劃》、《湯原縣土地利用總體規劃》和土地利用年度計劃,參考上年度供地情況和本年度用地需求,制定本計劃

二、指導思想和原則

堅持以科學發展觀為指引,貫徹落實節約集約用地政策,充分發揮政府對土地市場宏觀調控作用,強化土地管理,科學編制,嚴密統籌,全面兼顧,重點保障,滿足供給,確保國有建設用地供應工作計劃有序、穩步規范有效實施。

科學合理確定供應規模、結構、布局、時序,節約集約利用土地,為全縣經濟社會又好又快發展提供可靠保障。 按照城鄉統籌、節約集約、供需平衡、有保有壓的原則,優化供應結構,適當增加居住用地供應總量,優先確定保障性住房用地,盤活存量土地。

進一步深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強土地調控的方針政策,充分發揮市場在土地資源配置中的基礎性作用,嚴格控制供應總量,不斷優化供應結構,有保有壓,促進產業結構調整和經濟增長方式轉變。

1、堅持土地節約集約利用原則

節約集約用地:主要包括了三層含義,一是節約用地,就是各項建設都要盡量節省用地,千方百計地不占或少占耕地;二是集約用地,每宗建設用地必須提高投入產出的強度,提高土地利用的集約化程度;三是通過整合、置換和儲備,合理安排土地投放的數量和節奏,改善建設用地結構、布局,挖掘用地潛力,提高土地配置和利用效率。充分認識到我國人多地少的基本國情,特別是當前面臨的人口資源環境壓力,嚴格控制增量用地供應,進一步推動土地利用方式由外延擴張向內涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉變,為構建資源節約型、環境友好型社會貢獻力量。

2、統籌城鄉和區域協調發展原則

正確處理和合理把握中心城鎮、小城鎮和中心村建設之間的關系,積極推動城鎮空間結構調整,落實城鎮功能定位,優化土地供應空間布局,扎實推進重點城鎮建設和新農村建設工作。

3、有保有壓原則。

優先保障國家重點建設項目和各地基礎設施建設項目用地需要,合理確定城鎮村建設新增用地。落實國家產業政策,優先保障國家重點建設項目用地需求,支持有利于結構調整的項目建設用地。對不符合國家產業政策、發展規劃和市場準入標準的項目,不予供地。繼續加大對中小戶型、中低價商品房、經濟適用房和廉租房的土地供應,嚴格控制大戶型、低密度高檔住宅土地供應,停止別墅類用地土地供應。

4、供需平衡原則;

1)、供給制約和引導需求。土地是人類賴以生存的基礎,是一種不可替代的,不可再生資源,所以土地的供給量是一定的,當供給與需求產生矛盾,就要遵循土地供給制約和引導土地需求的原則進行預測,從國民經濟全局出發,統籌合理安排各產業用地,保證社會經濟持續、穩定、快速增長。

2)、優先保障國家和地方重點能源、交通和水利等基礎設施和改善生態環境的用地需求。在此前提下,按照產業政策安排其它建設用地。

5、持續利用原則。

土地利用不能只顧眼前而不顧長遠,不能只顧經濟和社會效益而不顧生態效益。同時,對土地利用結構調整更應在可持續理論的指導下遵循客觀規律,實現土地類型的合理轉換,做到保護與利用并重,利用服從保護,最終實現土地的可持續利用。

三、計劃指標

(一)國有建設用地供應總量

2017年度本縣國有建設用地供應總量控制在136.00公頃以內。

(二)國有建設用地供應結構

2017年度本縣國有建設用地供應總量中,商服用地4.00公頃,工礦倉儲用地40.00公頃,住宅用地15.00公頃,公共管理與公共服務用地5.00公頃,交通運輸用地20.00公頃,水域及水利設施用地50.00公頃,特殊用地2.00公頃。

(三)國有建設用地供應布局

湯原縣城鎮用地結構為集中緊湊式布局,規劃在保持原有格局的基礎上加以發展,加強城區建設,城區功能進一步集聚,形成“一主一副三區片”的結構格局,重點強化中心城鎮——湯原鎮及副中心鎮——鶴立鎮和區片中心鎮——香蘭鎮的發展力度。以“點軸”開發理論為指導,形成“點線”結合的開發策略,逐步成為地域的發展骨干力量,從而推動地域經濟的整體發展和振興。

湯原鎮以老城區為主適當“北優西展南擴”的方向發展,遠期向西、向南兩個方向同時發展。重點在中心城鎮的北部西部南部安排新增用地。

四、政策導向

(一)優化空間布局

按照統籌城鄉和區域協調發展原則,加強土地供應區域分類指導。嚴格控制中心城土地供應規模,促進中心城人口和功能的有機疏解和調整。重點保障基礎設施和公用設施的土地供應,適度供應符合中心城功能定位的產業發展用地,嚴格限制與中心城整體發展不協調的土地供應。中心城土地供應重點放在邊緣集團和重點功能區。

(二)優化土地供應結構

1、優先和適度超前安排基礎設施用地,引導、保障和支撐城市健康有序發展。

2、大力支持符合城市功能定位的產業用地供應,構建合理、具有比較優勢的產業結構。優先支持金融服務、信息服務、物流服務、商務服務及教育培訓等生產性服務業土地供應,支持基礎服務業用地供應;保障文化創意產業土地供應。

3、適度加大各類公共服務設施用地的供應,提升公共服務的水平。

(三)促進土地集約節約利用,發揮市場配置資源基礎性作用

1、嚴格保護耕地,從嚴控制增量用地供應。嚴格按照國務院下達的土地利用年度計劃確定的建設用地規模、農用地轉用規模、耕地保有量和耕地指標,從嚴控制農用地轉為建設用地;嚴格保護基本農田,除國務院批準的國家重點建設工程項目,以及本縣的重點建設工程項目外,嚴禁其它項目建設占用基本農田。

2、制訂和完善用地標準,提高土地利用效益。完善并嚴格執行建設項目的用地標準和相關控制性指標,建立土地供應用地標準管理機制,促進基礎設施、公共服務設施等項目用地的集約利用;產業用地供應與土地利用指標、投資強度、產出效益等指標掛鉤,高土地利用效益。

五、國有建設用地供應計劃實施的保障措施

(一)加大政府在土地儲備開發和土地供應中的主導性作用,逐步健全縣共同實施土地供應計劃的工作機制

一是加強基礎工作。縣發展改革、規劃和國土資源等部門要會同縣政府,盡快做好實施土地供應中期計劃涉及的產業政策、空間區域、實施時序和規劃條件等基礎工作,加強協同配合,簡化審批程序,提高服務效率。二是完善土地儲備開發運作模式,加強政府儲備力度,提高對房地產市場調控能力。

(二)提高認識,加強領導,保證供地計劃的順利實施

為了保證供地計劃健康有序運行,供地計劃一經政府批準公布后,各級領導和用地單位及個人必須嚴格按此計劃供地,任何單位和個人不得私自交易土地。紀檢、監察、財政等部門要加大監察力度,對國有土地資本運營實行全程監督,嚴肅紀律,對違背供地程序,工作弄虛作假,徇私舞弊等違法,違紀行為,必須依法嚴肅查處,對濫用職權,違法用地的犯罪行為,要依法嚴懲。今后一個時期,凡在城區內建設用地一律執行湯原縣2016年供地計劃,確保《湯原縣2017年供地計劃》的順利實施。

(三)積極強化措施,確保供地服務效率質量

計劃實施中,把握全面,突出重點,強化服務,保障供應,對年度重點大項目用地、政策性住房用地要采取“超前介入,跟蹤服務,全程保障”措施,切實滿足項目建設用地需求。

(四)加強協調配合,保證國有建設用地供應計劃有效落實

縣發改、經貿、國土、建設、規劃、房產等相關部門要密切配合,加強溝通協調,共同組織做好建設項目用地各項前期準備工作,各鎮(鄉)人民政府、也要充分發揮職能優勢,積極配合做好計劃實施工作。


精准单双中特公式计算 双色球彩票走势图下载 香港历史开奖查询记录 贵州今日11选五走势图 大乐透澳客网专家杀1码 体彩6十1上个星期五开奖结果 pk10冠军固定公式技巧 体彩20选5怎么中奖 竞彩8串一比赛中断怎么算 七星彩早彩版专区 新疆时时9号开奖结果查询