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李金早:讓旅游成為人民幸福生活新指標

       旅游現在不僅是國家一項龐大而系統的產業,也融入了億萬百姓的生活。2017年,我國國內旅游市場達到50億人次,人均出游已達3.7次,旅游總收入5.4萬億元。中國連續多年保持世界第一大出境旅游客源國和全球第四大入境旅游接待國地位。

這些年旅游經歷了怎樣的發展,未來旅游產業將如何轉變?在全國旅游工作會議上,記者采訪了國家旅游局局長李金早。

戰略性支柱產業地位更加鞏固

李金早說,黨的十八大以來,我國旅游業發展取得了歷史性成績、發生了歷史性變革。旅游戰略性支柱產業地位更加鞏固。

聯合國世界旅游組織多年來對中國旅游發展的測算顯示,中國旅游產業對國民經濟綜合貢獻和社會就業綜合貢獻均超過10%,高于世界平均水平。國家旅游局數據中心測算,過去三年,我國旅游綜合最終消費占同期國民經濟最終消費總額的比重超過14%,旅游綜合資本形成占同期國民經濟資本形成總額的比重約6%,旅游綜合出口占國民經濟出口總額的比重約6%。

其中,2017年旅游業對國民經濟的綜合貢獻達11.04%,對住宿、餐飲、民航、鐵路客運業的貢獻超過80%,旅游直接和間接就業8000萬人,對社會就業綜合貢獻達10.28%。

旅游成為生態文明建設的重要力量,并帶動大量貧困人口脫貧,很多地方的綠水青山、冰天雪地正在通過發展旅游轉化為金山銀山。

“旅游產業社會綜合效益更加凸顯。2017年,我國人均出游已達3.7次,成為人民幸福生活的剛需。”李金早說。

成為人民幸福生活新指標

經過多年努力,我國旅游業正在經歷前所未有的歷史性轉變。如今,旅游早已走向尋常百姓家,成為人民幸福生活新指標。為此,李金早總結了旅游業這幾年的重大轉變:

從粗放型旅游發展向比較集約型旅游發展轉變;從小眾旅游向大眾旅游轉變;從景點旅游向全域旅游轉變;從觀光旅游向觀光休閑旅游并重轉變;從淺層次旅游向深層次旅游轉變;從事業方向向產業方向轉變;從被動跟從國際規則向積極主動的旅游國際合作和旅游外交轉變;從旅游大國向旅游強國轉變。

“我國旅游業這些歷史性成績和重要轉變,是在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下取得的。”李金早說。

他說,這幾年,我國旅游國際地位和影響力大幅提升。如先后召開了首屆世界旅游發展大會、“一帶一路”旅游部長會議、中日韓旅游部長會議、中國-中東歐旅游高級別會議,中俄、中美、中印、中韓、中丹、中瑞、中哈、中澳、中國-東盟、中國-中東歐等系列旅游年活動成功舉辦。聯合國世界旅游組織第22屆全體大會、第七屆二十國集團(G20)旅游部長會議在華成功舉辦。

數據顯示,我國出境旅游人數和旅游消費均列世界第一,對全球旅游業貢獻不斷提升。以2016年為例,據測算,中國旅游相當于全球旅游經濟的16.6%,對全球國際游客增長貢獻達10.5%。中國旅游市場全球矚目,中國旅游外交亮點頻出,中國正成為影響國際旅游格局的重要力量。

從“高速增長”向“優質發展”轉變

李金早表示,新時代我國經濟發展的特征,就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。旅游業作為國民經濟戰略性支柱產業,無論從國家宏觀發展要求,還是從自身發展需要,都到了從高速旅游增長階段轉向優質旅游發展階段的關鍵節點。

中央經濟工作會議強調,推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。

他說,旅游業作為對國民經濟、社會就業綜合貢獻均超過10%的戰略性支柱產業,按照中央要求,推動從高速旅游增長轉向優質旅游發展,是應有之義和必然之舉。

李金早表示,推動高質量發展,核心要義是經濟增長要從以數量高速擴張為主、主要解決短缺問題,轉向質量和效益。我國旅游業經過近40年的發展,無論從供給規模、產業規模還是市場規模,都已進入世界旅游大國行列。

但也要看到,我國旅游發展方式還較為粗放,資源利用效率不高,市場主體發育不充分,傳統的景點旅游發展模式難以為繼,原有主要依靠要素投入、投資拉動、規模擴張的速度增長模式,受到越來越明顯的制約。旅游業要適應新時代發展要求,絕不能簡單地繼續追求發展增速,只有轉向依靠“質量”“品質”“服務”發展的新路,推進結構優化和增長動能轉換,才能實現可持續健康發展。


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